ما هي المادة 13 من توجيه الاتحاد الأوروبي لحقوق الطبع والنشر؟
نشرت: 2019-04-23جدول المحتويات
ما هو توجيه الاتحاد الأوروبي؟
لماذا نحتاج إلى قانون جديد لحقوق الطبع والنشر في الاتحاد الأوروبي؟
ما هي المادة 13؟
ما هي المادة 11؟
من مؤيد للمادة 13؟
دور صناعة الترفيه
من يعارض المادة 13؟
ماذا تقول وسائل التواصل الاجتماعي؟
كيف سيؤثر توجيه حقوق النشر الجديد على الإنترنت؟
ما هي النتائج الجيوسياسية للمادة 13؟
تخيل عالمًا تم فيه حظر الميمات على الإنترنت. عالم لا يمكنك فيه الوصول إلى أخبار Google أو ويكيبيديا.
هل هذا يبدو وكأنه شيء مباشر من فيلم خيال علمي بائس؟
يخشى الكثير أن يكون هذا هو عالم الغد. يرفض آخرون هذا باعتباره حديثًا مثيرًا ليوم القيامة. ولكن بغض النظر عن رأيهم - ينخرط الناس في نقاشات محتدمة في جميع أنحاء العالم.
الآن ، هل هذه نهاية الإنترنت كما نعرفها ، أم أنها عاصفة في فنجان؟
قد تتساءل:
ما هي المادة 13 من قانون حقوق الطبع والنشر في الاتحاد الأوروبي ، وكيف تؤثر على الإنترنت؟ هل سيؤثر على المؤثرين والجهود التسويقية الأخرى ، أم أنه سيقضي على استخدام الميم؟ هل سيحتاج مراقبو Twitch إلى إعادة تسمية المحتوى الخاص بهم؟
تبين أنه ليس له أي تأثير على الإطلاق - ليس من تلقاء نفسه ، على الأقل. ومع ذلك ، فإنه قادر على بدء أحداث الحركة التي ستؤثر بصمت على تجربتنا عبر الإنترنت.
كيف يعمل هذا؟ حسنًا ، هذا المقال ليس قانونًا حقًا. إنه توجيه .
ولم تعد المادة 13. إنها الآن المادة 17 . وبالمناسبة ، سيصبح ساريًا في عام 2021 .
إنه كابوس بيروقراطي مشروع! الخبر السار هو أنه بحلول الوقت الذي تنتهي فيه من قراءة هذا ، سيكون لديك بعض الإجابات الواضحة.
لكن أول الأشياء أولاً.
ما هو توجيه الاتحاد الأوروبي؟
العنوان الرسمي لهذا التشريع المثير للجدل هو توجيه من البرلمان الأوروبي ومجلس حقوق النشر في السوق الرقمية الموحدة .
توجيه الاتحاد الأوروبي هو نوع من التشريعات الثانوية ، والتي " تلزم الدول الأعضاء فيما يتعلق بالأهداف التي يتعين تحقيقها في غضون فترة زمنية معينة. "
ومع ذلك ، فإنه يترك الشكل والصياغة الفعليين للقانون للحكومات الوطنية للدول الأعضاء البالغ عددها 28 دولة . لذلك ، لكي يصبح التوجيه الخاص بحقوق النشر قانونًا للأرض في النمسا ، على سبيل المثال ، يتعين على الحكومة الفيدرالية النمساوية إصدار التشريعات المناسبة.
من المحتمل أيضًا أن يختلف القانون النمساوي عن القانون في ألمانيا أو سلوفاكيا المجاورة.
لماذا نحتاج إلى قانون جديد لحقوق الطبع والنشر في الاتحاد الأوروبي؟
ولماذا الآن في جميع الأوقات؟
بكل بساطة:
أدى ظهور وسائل التواصل الاجتماعي وظهور عمالقة وسائل الإعلام عبر الإنترنت إلى تغيير قواعد اللعبة. لقد جعلوا قوانين الاتحاد الأوروبي الحالية ، والتي تم تمريرها وفقًا لتوجيهات عام 2001 ، قديمة إلى حد كبير.
" لقد أدى تطور التقنيات الرقمية إلى تغيير طريقة إنشاء الأعمال والموضوعات المحمية الأخرى وإنتاجها وتوزيعها واستغلالها " ، تقرأ الجملة الافتتاحية للتوجيه الجديد.
بالنسبة للتوقيت ، كان هذا التوجيه في طور الإعداد منذ عام 2016 . ولكن متى يتم تطبيق المادة 13 ؟
بعد مناقشات مطولة وتعديلات متعددة في النص ، وافق البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي عليه في 26 مارس 2019 و 15 أبريل 2019 على التوالي.
في البرلمان الأوروبي - الذي ينتخب مباشرة من قبل مواطني الاتحاد الأوروبي في الانتخابات الأوروبية التي يتم التنافس عليها كل خمس سنوات - مر التصويت بأغلبية 348 صوتًا مقابل 274 .
في المجلس الأوروبي - حيث يكون لكل دولة عضو صوت واحد - صوتت خمس دول (إيطاليا وفنلندا والسويد ولوكسمبورغ وهولندا) ضد التوجيه. وثلاثة بلدان أخرى (بلجيكا واستونيا وسلوفينيا) امتنعتا عن التصويت مع التصويت لصالح بقية. وهذا يشمل المملكة المتحدة.
أمام الحكومات الوطنية في الدول الأعضاء سنتان لتمرير التشريعات المناسبة بما يتماشى مع التوجيه.
الآن ، التوجيه الكامل طويل جدًا وربما يكون علاجًا للأرق. على أي حال ، فإن الكثير منها بسيط إلى حد ما. ولكن كما هو الحال في معظم الأشياء ، فإن الشيطان يكمن في التفاصيل - أو في هذه الحالة في المادتين 11 و 13.
ما هي المادة 13 ؟
تنص المادة 13 من التوجيه الخاص بحقوق النشر في السوق الرقمية الموحدة - والتي أصبحت الآن المادة 17 من الإصدار النهائي للنص - على أنه يجب على شركات وخدمات مشاركة المحتوى الشركات التي لا تمتثل قد تكون مسؤولة بموجب القانون. لتجنب ذلك ، يمكنهم إثبات أنهم بذلوا قصارى جهدهم للحصول على إذن من صاحب حقوق النشر على الإنترنت . أو يمكنهم إزالة المواد المخالفة بسرعة.
الآن ، هناك بعض الاستثناءات.
لا تنطبق المادة 13 لتبدأ:
- كانت نشطة منذ أقل من ثلاث سنوات
- بحجم مبيعات سنوي أقل من 10 مليون يورو
- لديك أقل من 5 ملايين زائر فريد شهريًا
ربما تكون قد شاهدت المادة 13 وصفت بأنها "قاتل الميم". لكن هل حظر الاتحاد الأوروبي الميمات حقيقي؟
ليس تماما.
تنص المادة 13 على أنه "لن يؤثر بأي شكل من الأشكال على الاستخدامات المشروعة". بمعنى آخر ، سيظل المستخدمون قادرين على استخدام أجزاء من المواد المحمية بموجب حقوق الطبع والنشر لغرض النقد والمراجعة والمحاكاة الساخرة والتقليد.
ومع ذلك ، هناك بعض المشكلات الفنية الخطيرة في العمل هنا. أولئك الذين يعارضون المادة 13 من توجيه الاتحاد الأوروبي لحقوق الطبع والنشر يسارعون إلى الإشارة إليهم.
ولكن قبل أن نصل إليهم ، دعونا نلقي نظرة على تشريع ذي صلة - المادة 11 ، الملقب بـ "ضريبة الارتباط".
ما هي المادة 11؟
تنص المادة 11 من التوجيه الخاص بحقوق النشر في السوق الرقمية الموحدة - والتي أصبحت الآن المادة 15 من النسخة النهائية للنص - على أن الخدمات الإخبارية التي توفر مقتطفات و / أو روابط للقصص الإخبارية يجب أن تدفع للمنفذ الأصلي رسومًا معينة .
لذلك ، إذا أرادت Google News تضمين موجز الأخبار الخاص بها قصة عن حادث مروري من Plymouth Herald ، فسيتعين عليها أن تدفع لتلك الصحيفة بالذات مقابل ذلك.
الهدف من المادة 11 هو مساعدة المنافذ الإخبارية على جني الأموال من المحتوى الذي تنشئه. أو ، كما توضح الفقرة 32 من الاقتراح التوجيهي إلى حد ما ببراعة: " يجب الاعتراف بالمساهمة التنظيمية والمالية للناشرين في إنتاج المنشورات الصحفية وتشجيعها بشكل أكبر لضمان استدامة صناعة النشر".
من الواضح أن المادتين حسن النية. ويجد الكثير من الأشخاص والمنظمات أسبابًا للاحتفال.
من مؤيد للمادة 13؟
حالما مرت المادة 13، رحب غي فيرهوفشتات، عضو البلجيكي في البرلمان الأوروبي (MEP) ورئيس مؤيد لاوروبا ALDEGroup، التصويت في البرلمان الأوروبي، قائلا: "لدينا لجعل لدينا نموذج الإنترنت الخاصة في أوروبا بأسرع قدر الإمكان لذلك هناك خيار للناس ولتقليل الاحتكار الأمريكي [للتحكم في البيانات] ".
ما كل هذا؟
نحن نعيش في وقت يبدو فيه أن أوروبا والولايات المتحدة تنفصلان عن بعضهما البعض ويتم التشكيك في التحالفات القديمة. المنطق الحتمي هو أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى بذل المزيد من الجهد للحفاظ على قيمه الأساسية. وهي احترام كرامة الإنسان وحقوق الإنسان والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون .
وصف كاتب العمود الحالي في صحيفة الإيكونوميست ، جيريمي كليف ، هذا بأنه مثال نموذجي لما يسميه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون ، وهو مؤيد آخر للتوجيه ، "أوروبا التي تحمي".
الناشرون الأوروبيون يؤيدون ذلك أيضًا . في 15 أبريل 2019 ، أصدرت الرابطة الأوروبية لوسائل الإعلام (EMMA) ورابطة ناشري الصحف الأوروبية (ENPA) ومجلس الناشرين الأوروبيين (EPC) و News Media Europe (NME) بيانًا مشتركًا. في ذلك ، رحبوا بالتصويت في المجلس الأوروبي ودعوا إلى التنفيذ السريع للتوجيه على المستوى الوطني. قال كريستيان فان تيلو ، رئيس مجلس إدارة EPC: "سيساعد هذا الإصلاح المهم في جعل نظام حقوق الطبع والنشر في الاتحاد الأوروبي مناسبًا للعصر الرقمي دون خنق الابتكار الرقمي."
دور صناعة الترفيه
عندما يتعلق الأمر بمسألة ماهية المادة 13 ومن المؤيد ، يجب أن نذكر أيضًا صناعة الترفيه . كما أعرب مطربون مثل بول مكارتني وصناع أفلام مثل مايك لي عن دعمهم للمادة 13.
علاوة على ذلك ، في رسالة إلى صحيفة الغارديان بتاريخ 2 يوليو 2018 ، جادلت مجموعة من قادة صناعة الموسيقى في المملكة المتحدة بأن التوجيه لا يتعلق بالرقابة ، بل يتعلق بدعم المبدعين والمستخدمين ، "حول حقوق الطبع والنشر ، وعلى وجه التحديد حول حقوق المبدعين مقابل عمالقة الإنترنت ، وما إذا كان الإنترنت يعمل كسوق عادل وفعال أم لا ".
لكن لا يتفق الجميع مع هذه التقييمات الإيجابية.
من يعارض المادة 13؟
رددت جوليا رضا ، عضو البرلمان الأوروبي عن حزب القراصنة ، مخاوف العديد من المراقبين عندما غردت "أيام سوداء من أجل الحرية" بعد تصويت المادة 13 في البرلمان الأوروبي.
في الواقع ، كان هناك الكثير من المعارضة في الفترة التي سبقت التصويت. كتب كاتب العمود في صحيفة الغارديان جيمس بول في سبتمبر 2018: "بمعاقبة عمالقة التكنولوجيا ، جعل الاتحاد الأوروبي الإنترنت أسوأ للجميع" .
ذهب Jim Killock ، المدير التنفيذي لمجموعة Open Rights Group ومقرها المملكة المتحدة ، إلى أبعد من ذلك في مقال لصحيفة إندبندنت ، مدعيًا أنه في حالة تنفيذه ، فإن التوجيه "سيغير وجه الإنترنت إلى الأبد ، من منصة مفتوحة إلى مكان حيث يمكن إزالة أي شيء دون سابق إنذار ".
عارض رائد الإنترنت تيم بيرنرز لي ومؤسس ويكيبيديا جيمي ويلز التوجيه لأسباب مماثلة. في الواقع ، منعت ويكيبيديا الإيطالية القراء من صفحاتها في أوائل يوليو 2018 احتجاجًا على قانون حقوق النشر الجديد .
ما هو أكثر من ذلك، وهددت أخبار جوجل بالانسحاب من الاتحاد الأوروبي تماما! قد يكون هذا أو لا يكون محاولة للعب الكرة الصعبة من أجل تأمين شروط أفضل مع المفوضية الأوروبية.
الناس العاديون غاضبون أيضًا. في الواقع ، نزل 200000 ألماني إلى الشوارع للاحتجاج على التوجيه في الأيام التي سبقت التصويت.
ماذا تقول وسائل التواصل الاجتماعي؟
من المحتمل أيضًا أن يؤثر توجيه حقوق النشر الجديد على منصات وسائل التواصل الاجتماعي . بطبيعة الحال ، لدى مستخدمي Facebook و Instagram الكثير ليقولوه حول موضوع حظر الاتحاد الأوروبي المزعوم للميمات .
على Facebook ، تمتلك مجموعة المحتوى المتوافق مع المادة 13 في الاتحاد الأوروبي حاليًا أكثر من 12100 إعجابًا . تريد المجموعة "إثبات أن مجتمع الإنترنت لدينا قوي جدًا بحيث لا يزال بإمكاننا الاستمتاع ببعض الميمات والنكات عالية المستوى دون انتهاك المادة 13."
هذه الصفحة الميمات "EU-المتوافقة" هي أكثر شعبية، مع 20،000 يحب. المزاح قوي مع هذه المجموعة ، التي وجدت أيضًا طريقة لتحقيق الدخل من الميمات الواردة في المادة 13 - عن طريق بيع سلع ذات علامة تجارية!
على Instagram ، نتج عن بحث هاشتاج # article13 في 17 أبريل 2019 ، 45685 مشاركة . كما تشك على الأرجح ، كانت الغالبية العظمى من الميمات. "إذا جعلنا المادة 13 ذكرًا ، فسيتعين عليهم حظر المادة 13" ، كما جاء في التعليق الأكثر تأييدًا لمجلة Wired على مقطع فيديو على YouTube حول المادة 13 .
يشير هذا إلى الآثار بعيدة المدى المحتملة للمادة 13 ويقودنا إلى:
كيف سيؤثر توجيه حقوق النشر الجديد على الإنترنت؟
سيكون التأثير الأكثر وضوحًا هو الاستخدام المتزايد لفلاتر حقوق النشر على مواقع الويب. التكنولوجيا موجودة بالفعل. في الواقع ، يستخدم YouTube فلتره الخاص ، المسمى Content ID ، منذ أكثر من عقد.
هناك مشكلة صغيرة ، بالرغم من ذلك:
إنها باهظة الثمن - خاصة بالنسبة للشركات الأصغر التي تدعي المادة 13 أنها تحميها.
من الناحية النظرية ، يهدف التوجيه إلى إجبار عمالقة التكنولوجيا على دفع حصتهم العادلة للشركات الأصغر. ومع ذلك ، قد يكون في الواقع صالحًا للأول بينما يرفع الحاجز أمام دخول الرجل الصغير. كتب Gian Volpicelli لـ Wired ، " في عالم ما بعد المادة 13 ، تريد أن تكون الشركة التي تبيع ملفات التحميل."
وهو ما يعني في هذه الحالة Alphabet ، مالك YouTube. تتطلع الشركة إلى تحقيق مكاسب هائلة من بيع فلاتر حقوق النشر إلى مواقع الويب. يمكن لعمالقة التكنولوجيا تحمل تكاليفها بسهولة - من المصروفات النثرية. إنها الشركات الصغيرة التي ستكافح.
في حين أن التكلفة المالية المحتملة لتنفيذ المادة 11 والمادة 13 هي مصدر قلق كبير ، إلا أن هناك اعتبارات أخلاقية أيضًا. هل سيؤدي الاستخدام الواسع النطاق لهذه المرشحات الجديدة إلى نهاية حرية التعبير على الإنترنت؟ هل ستؤدي إلى "إفساد كارثي في كيفية استخدامنا للإنترنت؟"
تعتقد مجموعة الحقوق عبر الإنترنت EFF ذلك بالتأكيد: "ستخضع المرشحات جميع الاتصالات الخاصة بكل أوروبي للاعتراض والرقابة التعسفية إذا قررت خوارزمية الصندوق الأسود أن نصها أو صورها أو أصواتها أو مقاطع الفيديو الخاصة بها تتطابق مع عمل معروف محمي بحقوق الطبع والنشر."
في ملاحظة أكثر حذرًا إلى حد ما ، تقترح مجلة الإيكونوميست احتمال حدوث "أضرار جانبية" ، مستشهدة بحالة GitHub - مستودع أكواد عبر الإنترنت - والتي تخشى من أن كود الكمبيوتر مفتوح المصدر المستضاف على موقعه قد يتعارض مع عوامل التصفية الجديدة.
هذا يثير قضية أخرى:
وهي - أن المرشح لا يمكنه معرفة ما إذا تم استخدام شيء ما بطريقة ساخرة أم لا . هذا هو السبب في أن الكثير من الناس يخشون أن تصبح الميمات أيضًا أضرارًا جانبية.
حسنًا ، تصاعد هذا بسرعة!
ما هي النتائج الجيوسياسية للمادة 13؟
وهل تؤثر المادة 13 على الولايات المتحدة ؟
"قد تكون إحدى النتائج هي المزيد من" التسييج الجغرافي "، حيث تصبح الإنترنت مجزأة وفقًا لخطوط جغرافية ،" حسب مجلة الإيكونوميست . توجد قيود صارمة على الإنترنت بالفعل في أماكن مثل الصين (التي حظرت Facebook) وروسيا ( التي فكرت لفترة وجيزة في قطع الاتصال بالإنترنت ) وكوريا الشمالية (التي لديها نسختها الخاصة من الإنترنت).
والآن ، فإن إدخال توجيه الاتحاد الأوروبي الجديد سيميز الإنترنت الأوروبي الأكثر تنظيماً من نظيره في أمريكا الشمالية الفوضوي إلى حد كبير . كتب كيسي نيوتن لموقع The Verge: "حان الوقت الآن للحديث عن إنترنيت ، الجمع" . "وللتجول ، قد تحتاج فقط إلى جواز سفر."
وفي ملاحظة أكثر تنذرًا بالسوء ، يخشى بعض المعلقين أن المادة 13 هي "المخطط المستقبلي للإنترنت" ، والتي يمكن أن تكون في الوقت المناسب نموذجًا لتشريعات مماثلة في الولايات المتحدة .
ومع ذلك ، قد تكون إشعارات وفاة الإنترنت سابقة لأوانها. إنها أيام مبكرة جدًا ، وعلينا أن ننتظر ونرى كيف ستسير الأمور.
وفي كلمة التنبيه هذه:
لقد وصلنا إلى دائرة كاملة في هذه المناقشة حول ماهية المادة 13 . من المقرر أن يتم تنفيذ هذا الجزء المثير للجدل من تشريعات الاتحاد الأوروبي من قبل الحكومات الوطنية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بحلول عام 2021 - وله بعض الآثار بعيدة المدى. يمكن أن يحدث الكثير على مدار العامين المقبلين - لذا شاهد هذا الفضاء.