Apa itu Pasal 13 Arahan Hak Cipta Uni Eropa?

Diterbitkan: 2019-04-23
Daftar isi

  • Apa itu Arahan UE?

  • Mengapa Kita Membutuhkan Undang-Undang Hak Cipta Uni Eropa yang Baru?

  • Apa itu Pasal 13?

  • Apa itu Pasal 11?

  • Siapa yang Mendukung Pasal 13?

  • Peran Industri Hiburan

  • Siapa yang Melawan Pasal 13?

  • Apa Kata Media Sosial?

  • Bagaimana Arahan Hak Cipta Baru Akan Mempengaruhi Internet?

  • Apa Konsekuensi Geopolitik Pasal 13?

    • Bayangkan sebuah dunia di mana meme online telah dilarang. Dunia di mana Anda tidak dapat lagi mengakses Google Warta atau Wikipedia.

    Apakah itu terdengar seperti sesuatu yang langsung dari film fiksi ilmiah dystopian?

    Banyak yang takut ini mungkin dunia masa depan. Yang lain menganggap ini sebagai pembicaraan hari kiamat yang sensasional. Tapi apa pun pendapat mereka – orang-orang terlibat dalam perdebatan sengit di seluruh dunia.

    Sekarang, apakah ini akhir dari internet seperti yang kita ketahui, atau badai dalam cangkir teh?

    Anda mungkin bertanya-tanya:

    Apa yang dimaksud dengan Pasal 13 undang-undang hak cipta UE , dan bagaimana pengaruhnya terhadap internet? Apakah itu akan memengaruhi influencer dan upaya pemasaran lainnya, atau akankah itu mengurangi penggunaan meme? Akankah pita Twitch perlu mengubah citra konten mereka?

    Ternyata itu tidak berpengaruh sama sekali – setidaknya tidak dengan sendirinya. Namun, ia berhasil mengatur acara yang secara diam-diam akan memengaruhi pengalaman online kami.

    Bagaimana cara kerjanya? Nah, pasal ini sebenarnya bukan undang-undang. Ini adalah arahan .

    Dan itu bukan lagi Pasal 13. Sekarang Pasal 17 . Dan, omong-omong, itu mulai berlaku pada tahun 2021 .

    Ini adalah mimpi buruk birokrasi yang sah! Kabar baiknya adalah – pada saat Anda selesai membaca ini, Anda akan memiliki beberapa jawaban yang jelas.

    Tapi hal pertama yang pertama.

    Apa itu Arahan UE?

    Judul resmi dari undang-undang yang kontroversial ini adalah Arahan Parlemen Eropa dan Dewan Hak Cipta di Pasar Tunggal Digital .

    Arahan UE adalah jenis undang-undang sekunder , yang “ mengikat negara-negara anggota mengenai tujuan yang ingin dicapai dalam batas waktu tertentu. ”

    Namun, ia menyerahkan bentuk dan kata-kata sebenarnya dari undang-undang tersebut kepada pemerintah nasional dari 28 negara anggota . Jadi, agar arahan tentang hak cipta menjadi hukum negara di, katakanlah, Austria, Pemerintah Federal Austria harus mengeluarkan undang-undang yang sesuai.

    Hukum Austria juga kemungkinan akan berbeda dengan hukum di negara tetangga Jerman atau Slovakia.

    Mengapa Kita Membutuhkan Undang-Undang Hak Cipta Uni Eropa yang Baru?

    Dan mengapa sekarang sepanjang masa?

    Cukup sederhana:

    Munculnya media sosial dan munculnya raksasa media online telah mengubah aturan main. Mereka telah membuat undang-undang UE yang ada, yang disahkan sesuai dengan arahan tahun 2001 , sebagian besar sudah usang.

    “ Evolusi teknologi digital telah mengubah cara kerja dan materi pelajaran yang dilindungi lainnya dibuat, diproduksi, didistribusikan, dan dieksploitasi, ” bunyi kalimat pembuka dari arahan baru tersebut.

    Soal waktunya, arahan ini sudah digodok sejak tahun 2016 lalu . Tapi kapan Pasal 13 itu terjadi ?

    Setelah perdebatan panjang dan beberapa perubahan teks, Parlemen Eropa dan Dewan Eropa masing-masing menyetujuinya pada 26 Maret 2019, dan 15 April 2019 .

    Di Parlemen Eropa – yang dipilih langsung oleh warga negara Uni Eropa dalam pemilihan umum Eropa yang diperebutkan setiap lima tahun – suara tersebut lolos dengan mayoritas 348 suara berbanding 274 .

    Di Dewan Eropa – di mana setiap negara anggota memiliki satu suara – lima negara (Italia, Finlandia, Swedia, Luksemburg, dan Belanda) memberikan suara menentang arahan tersebut. Sebuah tiga negara lebih lanjut (Belgia, Estonia, dan Slovenia) abstain, dengan suara sisanya mendukung. Ini termasuk Inggris.

    Pemerintah nasional negara-negara anggota memiliki waktu dua tahun untuk meloloskan undang-undang yang sesuai sesuai dengan arahan.

    Sekarang, petunjuk lengkapnya cukup panjang dan sangat mungkin obat untuk insomnia. Bagaimanapun, sebagian besar cukup mudah. Tetapi seperti kebanyakan hal, iblis ada dalam perinciannya – atau dalam hal ini, pasal 11 dan 13.

    Apa itu Pasal 13 ?

    Pasal 13 Arahan Hak Cipta di Pasar Tunggal Digital – yang sekarang menjadi Pasal 17 dari versi final teks – menyatakan bahwa perusahaan dan layanan berbagi konten harus Perusahaan yang tidak mematuhinya dapat dimintai pertanggungjawaban secara hukum. Untuk menghindari hal ini, mereka dapat menunjukkan bahwa mereka telah melakukan upaya terbaik mereka untuk mendapatkan izin dari pemegang hak cipta internet . Atau mereka dapat dengan cepat menghapus materi yang melanggar.

    Sekarang, ada beberapa pengecualian.

    Pasal 13 tidak berlaku untuk startup :

    • Yang sudah aktif kurang dari tiga tahun
    • Dengan omset tahunan kurang dari €10 juta
    • Memiliki kurang dari 5 juta pengunjung unik bulanan

    Anda mungkin pernah melihat Pasal 13 yang digambarkan sebagai “pembunuh meme”. Tetapi apakah UE melarang meme itu nyata?

    Tidak terlalu.

    Pasal 13 mengatakan itu "sama sekali tidak akan mempengaruhi penggunaan yang sah." Dengan kata lain, pengguna masih dapat menggunakan sedikit materi yang dilindungi hak cipta untuk tujuan kritik, ulasan, parodi, dan pastiche.

    Namun, ada beberapa masalah teknis serius yang bekerja di sini. Mereka yang menentang arahan hak cipta UE Pasal 13 dengan cepat menunjukkannya.

    Tetapi sebelum kita membahasnya, mari kita lihat undang-undang terkait – Pasal 11, dijuluki “pajak tautan.”

    Apa itu Pasal 11?

    Pasal 11 Petunjuk tentang Hak Cipta di Pasar Tunggal Digital – yang sekarang menjadi Pasal 15 dari versi final teks tersebut – menyatakan bahwa layanan berita yang menyediakan cuplikan dan/atau tautan ke berita harus membayar outlet asli dengan biaya tertentu .

    Jadi, jika Google News ingin memasukkan berita tentang kecelakaan lalu lintas dari Plymouth Herald ke dalam feed-nya , Google harus membayar koran itu untuk itu.

    Tujuan Pasal 11 adalah untuk membantu outlet berita menghasilkan uang dari konten yang mereka buat. Atau, seperti yang dinyatakan secara gamblang oleh paragraf 32 dari proposal untuk arahan: “Kontribusi organisasi dan keuangan penerbit dalam memproduksi publikasi pers perlu diakui dan didorong lebih lanjut untuk memastikan keberlanjutan industri penerbitan.”

    Jelas, kedua artikel itu bermaksud baik. Dan banyak orang dan organisasi menemukan alasan untuk merayakannya.

    Siapa yang Mendukung Pasal 13?

    Segera setelah Pasal 13 disahkan , Guy Verhofstadt, Anggota Parlemen Eropa Belgia (MEP) dan presiden ALDEGroup pro-Eropa, menyambut baik pemungutan suara di Parlemen Eropa, dengan mengatakan: “Kita harus membuat model internet kita sendiri di Eropa secepat mungkin. mungkin sehingga ada pilihan bagi orang-orang dan untuk mengurangi monopoli Amerika [pengendalian data].”

    Tentang apa itu?

    Kita hidup di masa ketika Eropa dan AS tampak terpisah dan aliansi lama dipertanyakan. Logika yang tak terelakkan mengatakan bahwa UE perlu berbuat lebih banyak untuk mempertahankan nilai-nilai intinya. Yakni, penghormatan terhadap martabat manusia dan hak asasi manusia, kebebasan, demokrasi, kesetaraan, dan supremasi hukum .

    Kolumnis Charlemagne dari The Economist saat ini, Jeremy Cliffe, menggambarkan ini sebagai contoh khas dari apa yang oleh Presiden Prancis Emmanuel Macron , pendukung lain dari arahan tersebut, disebut "Eropa yang melindungi."

    Penerbit Eropa juga mendukung . Pada 15 April 2019, European Magazine Media Association (EMMA), European Newspaper Publishers' Association (ENPA), European Publishers' Council (EPC), dan News Media Europe (NME) mengeluarkan pernyataan bersama. Di dalamnya, mereka menyambut baik pemungutan suara di Dewan Eropa dan menyerukan penerapan cepat arahan tersebut di tingkat nasional. Christian Van Thillo, Ketua EPC, mengatakan: “Reformasi penting ini akan membantu membuat rezim hak cipta UE cocok untuk era digital tanpa menghambat inovasi digital.”

    Peran Industri Hiburan

    Ketika sampai pada pertanyaan tentang apa itu Pasal 13 dan siapa yang mendukung, kita juga harus menyebutkan industri hiburan . Penyanyi seperti Paul McCartney dan pembuat film seperti Mike Leigh juga sangat mendukung Pasal 13.

    Terlebih lagi, dalam sebuah surat kepada Guardian dari 2 Juli 2018, sekelompok pemimpin industri musik Inggris berpendapat bahwa arahan itu bukan tentang sensor, tetapi tentang dukungan untuk pencipta dan pengguna, “tentang hak cipta, dan khususnya tentang hak pencipta. dibandingkan dengan raksasa internet, dan apakah internet berfungsi sebagai pasar yang adil dan efisien atau tidak.”

    Tetapi tidak semua orang setuju dengan penilaian positif ini.

    Siapa yang Melawan Pasal 13?

    Julia Reda , MEP Jerman untuk Partai Bajak Laut, menggemakan ketakutan banyak pengamat ketika dia men-tweet "Hari-hari gelap untuk kebebasan" setelah pemungutan suara Pasal 13 di Parlemen Eropa.

    Faktanya, ada banyak oposisi menjelang pemungutan suara. “Dalam menghukum raksasa teknologi, UE telah membuat internet lebih buruk bagi semua orang,” tulis kolumnis Guardian James Ball pada September 2018.

    Jim Killock, Direktur Eksekutif Open Rights Group yang berbasis di Inggris, bahkan melangkah lebih jauh dalam sebuah artikel untuk Independent , mengklaim bahwa, jika diterapkan, arahan tersebut “akan mengubah wajah internet selamanya, dari platform terbuka menjadi tempat di mana apa pun bisa dihapus tanpa peringatan.”

    Pelopor internet Tim Berners-Lee dan pendiri Wikipedia Jimmy Wales telah menentang arahan tersebut karena alasan yang sama. Wikipedia Italia sebenarnya memblokir pembaca dari halamannya pada awal Juli 2018 sebagai protes atas undang-undang hak cipta yang baru .

    Terlebih lagi, Google News telah mengancam untuk keluar dari UE sama sekali ! Ini mungkin atau mungkin bukan upaya untuk bermain keras untuk mengamankan persyaratan yang lebih baik dengan Komisi Eropa.

    Orang biasa juga marah. Faktanya, 200.000 orang Jerman turun ke jalan untuk memprotes arahan tersebut pada hari-hari sebelum pemungutan suara.

    Apa Kata Media Sosial?

    Arahan hak cipta yang baru juga kemungkinan akan mempengaruhi platform media sosial . Secara alami, pengguna Facebook dan Instagram memiliki banyak hal untuk dikatakan tentang dugaan larangan meme UE .

    Di Facebook, grup Meme Compliant Pasal 13 Uni Eropa saat ini memiliki lebih dari 12.100 suka . Grup tersebut ingin “membuktikan bahwa komunitas internet kita begitu kuat sehingga kita masih dapat menikmati beberapa meme dan lelucon kelas atas tanpa melanggar pasal 13.”

    “Uni Eropa-Compliant” Halaman meme ini bahkan lebih populer, dengan 20.000 orang seperti. Olok-olok kuat dengan grup ini, yang juga telah menemukan cara untuk memonetisasi meme Pasal 13 – dengan menjual barang dagangan merek!

    Di Instagram, pencarian tagar #article13 pada 17 April 2019, menghasilkan 45.685 postingan besar-besaran . Seperti yang mungkin Anda duga, sebagian besar adalah meme. “JIKA KITA MEMBUAT PASAL 13 MEME, MEREKA HARUS LARANGAN PASAL 13,” seperti yang dikatakan oleh komentar yang paling banyak dipilih di video YouTube majalah Wired tentang Pasal 13 .

    Ini merujuk pada implikasi yang berpotensi luas dari Pasal 13 dan membawa kita pada:

    Bagaimana Arahan Hak Cipta Baru Akan Mempengaruhi Internet?

    Efek yang paling nyata adalah meningkatnya penggunaan filter hak cipta di situs web. Teknologinya sudah ada. Faktanya, YouTube telah menggunakan filternya sendiri, yang disebut Content ID , selama lebih dari satu dekade.

    Ada sedikit masalah, meskipun:

    Itu mahal – terutama untuk perusahaan kecil yang diklaim Pasal 13 untuk dilindungi.

    Secara teori, arahan tersebut bertujuan untuk memaksa raksasa teknologi membayar bagian mereka yang adil kepada perusahaan yang lebih kecil. Namun itu mungkin benar-benar membantu yang pertama sambil meningkatkan penghalang masuk untuk si kecil. “ Di dunia pasca-Pasal 13 ,” tulis Gian Volpicelli untuk Wired , “Anda ingin menjadi perusahaan yang menjual file unggahan.”

    Yang dalam hal ini berarti Alfabet , pemilik YouTube. Perusahaan sedang mencari rejeki nomplok besar dari menjual filter hak cipta ke situs web. Raksasa teknologi dapat dengan mudah membelinya – dengan uang tunai kecil. Perusahaan kecillah yang akan berjuang.

    Sementara potensi biaya finansial dari penerapan Pasal 11 dan Pasal 13 menjadi perhatian utama, ada juga pertimbangan etis . Akankah meluasnya penggunaan filter baru ini mengakhiri kebebasan berbicara secara online? Apakah ini akan “mengacaukan cara kita menggunakan internet?”

    Kelompok hak online EFF tentu berpikir demikian: “Filter akan membuat semua komunikasi setiap orang Eropa dicegat dan disensor secara sewenang-wenang jika algoritme kotak hitam memutuskan teks, gambar, suara, atau video mereka cocok dengan karya berhak cipta yang diketahui.”

    Pada catatan yang agak lebih hati-hati, Economist menyarankan “kerusakan jaminan” mungkin terjadi, mengutip kasus GitHub – repositori kode online – yang khawatir bahwa kode komputer open-source yang dihosting di situsnya mungkin melanggar filter baru.

    Ini menimbulkan masalah lain:

    Yaitu – bahwa filter tidak dapat mengetahui apakah sesuatu digunakan secara sarkastik atau tidak . Inilah sebabnya mengapa banyak orang takut meme juga bisa menjadi kerusakan tambahan.

    Nah, itu meningkat dengan cepat!

    Apa Konsekuensi Geopolitik Pasal 13?

    Dan apakah Pasal 13 mempengaruhi Amerika Serikat ?

    “Salah satu hasilnya bisa lebih 'geo-fencing,' di mana internet menjadi terfragmentasi di sepanjang garis geografis,” alasan Economist . Pembatasan online yang ketat sudah ada di tempat-tempat seperti China (yang telah melarang Facebook), Rusia ( yang telah mempertimbangkan untuk memutuskan sambungan internet sebentar ), dan Korea Utara (yang memiliki versi internetnya sendiri).

    Sekarang, pengenalan arahan UE yang baru akan membedakan internet Eropa yang lebih teregulasi dari rekannya di Amerika Utara yang sebagian besar anarkis . “Waktunya sekarang telah tiba untuk berbicara tentang internet, jamak,” tulis Casey Newton untuk The Verge . "Dan untuk berkeliling, Anda mungkin hanya perlu paspor."

    Pada catatan yang lebih tidak menyenangkan, beberapa komentator khawatir Pasal 13 adalah “cetak biru masa depan internet”, yang pada waktunya dapat berfungsi sebagai template untuk undang-undang serupa di AS .

    Namun, pemberitahuan tentang kematian internet mungkin terlalu dini. Ini masih sangat awal, dan kita harus menunggu dan melihat bagaimana keadaannya.

    Dan pada kata peringatan ini:

    Kami telah sampai pada lingkaran penuh dalam diskusi tentang apa itu Pasal 13 . Bagian kontroversial dari undang-undang UE ini akan diterapkan oleh pemerintah nasional negara-negara anggota UE pada tahun 2021 – dan memiliki beberapa implikasi yang luas. Banyak yang bisa terjadi selama dua tahun ke depan – jadi perhatikan ruang ini.