Dati e strategia digitale per l'Europa: guida alla regolamentazione dei dati dell'UE

L'Europa sembra certamente nutrire una sfiducia abbastanza misurata nei confronti dei dati.

In primo luogo, c'era il GDPR , la legislazione dell'UE che ha effettivamente conferito alle persone il controllo (o almeno un certo grado di controllo) sui propri dati. Ora, Ursula von der Leyen, la nuova presidente della Commissione europea (CE), ha delineato i suoi piani per trasformare il modo in cui le aziende di tutte le forme e dimensioni utilizzano i dati di origine europea.

La nuova strategia digitale dell'UE è stata proposta in tre whitepaper:

• Sull'intelligenza artificiale: un approccio europeo all'eccellenza e alla fiducia
• Una strategia europea per i dati
• Plasmare il futuro digitale dell'Europa

' Una strategia europea per i dati ' è forse la lettura più interessante. Ciò propone un cambiamento diffuso su come le aziende tecnologiche percepiscono e utilizzano i dati che raccolgono , arrivando fino a suggerire che i dati acquisiti privatamente devono essere disponibili al pubblico.

Una mossa così radicale è destinata a inimicarsi i titani della tecnologia come Google, Amazon, Facebook e Apple (GAFA), e la sua proposta ha fatto notizia da quando è stata annunciata il 19 febbraio.

Quindi diamo un'occhiata a cosa significano specificamente questi piani, perché sono una rivelazione sgradita per le più grandi aziende tecnologiche là fuori, cosa cambierà sia a breve che a lungo termine e se effettivamente produrranno o meno il impatto desiderato.

Il contesto

Questo nuovo approccio strategico deriva dalla crescente consapevolezza che gli individui e le organizzazioni europee dipendono eccessivamente dai dati di aziende con sede negli Stati Uniti o in Asia, che a volte finiscono per utilizzare questi dati per scopi poco scrupolosi.

Nella guerra tecnologica guidata dai dati, l'Europa viene lasciata nella polvere. Questo whitepaper segnala un cambio di rotta : l' Europa non permetterà più ai giganti della tecnologia di dettare il modo in cui accumulano, archiviano e utilizzano i dati, ma invece dovranno adeguarsi come tutti gli altri.

Questa non è la prima volta che la CE e i giganti della tecnologia si incrociano. Il GDPR ha sicuramente gettato il gatto tra i piccioni e la CE sembra prendere una posizione forte sugli atteggiamenti (e pratiche) sovralegali di queste aziende.

Cosa dicono i whitepaper?

È giusto dire che i whitepaper non sono necessariamente di facile lettura.

Pieni di gergo, con obiettivi idealistici privi di specifiche, sono spiegazioni di altissimo livello di ciò che sta per accadere. I piani precisi sono ancora abbastanza poco chiari. In questa fase, i white paper sono più dichiarazioni di intenti che linee di policy prescrittive, anche se verranno formulate nei prossimi anni.

I white paper dovrebbero mettere in moto le ruote, con la "Strategia europea per i dati" in particolare che fornisce l'impulso per una discussione mondiale sulla proprietà dei dati, la monopolizzazione e il vantaggio competitivo.

Dato che questo è l'inizio di una discussione a doppio senso, sappiamo che i contenuti di questo whitepaper (e il piano in generale) cambieranno in qualche modo : la Commissione europea (CE) dovrebbe ricevere feedback su questo piano iniziale fino a maggio 19, di cui terrà conto nella creazione di una strategia più concreta per il futuro.

Il punto principale da notare è che la CE ritiene che i dati siano un bene pubblico. Come con il mercato unico europeo, vuole creare un mercato dei dati unico e apertamente accessibile a cui individui e aziende possono attingere per il proprio uso.

Per citare il whitepaper (p.1):

“I cittadini dovrebbero avere il potere di prendere decisioni migliori sulla base di intuizioni raccolte da dati non personali. E quei dati dovrebbero essere disponibili a tutti, pubblici o privati, grandi o piccoli, start-up o giganti. Ciò aiuterà la società a ottenere il massimo dall'innovazione e dalla concorrenza e garantire che tutti beneficino di un dividendo digitale. Questa Europa digitale dovrebbe riflettere il meglio dell'Europa: aperta, equa, diversificata, democratica e fiduciosa".

Il whitepaper prosegue affermando che i dati non solo possono essere acquisiti e replicati a un costo molto contenuto, ma possono anche essere utilizzati contemporaneamente da più aziende contemporaneamente. La CE ritiene che se questa diventasse una pratica comune, ciò fornirebbe più valore sia ai consumatori che all'economia in generale.

Tuttavia, c'è una certa quantità di dicotomia qui. Nonostante chieda a gran voce un mercato dei dati aperto, riconosce che potrebbero esserci casi in cui i dati devono essere mantenuti privati : come afferma la CE, i dati dovrebbero essere "il più aperti possibile, chiusi quanto necessario".

Hmm.

Ad alcuni osservatori, questo potrebbe sembrare un curioso cambiamento di mentalità , e giustamente.

Innanzitutto, l'UE ha introdotto il GDPR: promuovendo il concetto che i singoli cittadini hanno il controllo finale sui propri dati. Quando si tratta di dati di un'azienda, tuttavia, sembra evitare questa idea: preferire rendere i dati una merce pubblicamente disponibile quando utilizzati per scopi commerciali.

Fin dall'inizio, sembra che la CE abbia deciso di adottare una mentalità di tipo "distruggi e afferra" - e i commenti di Thierry Breton , il capo dell'industria dell'UE, vanno solo a sostenere questa percezione:

“La battaglia per i dati industriali inizia ora e l'Europa sarà il principale campo di battaglia. L'Europa ha la più grande base industriale. I vincitori di oggi non saranno i vincitori di domani”.

Approfondiamo questo aspetto un po' più in dettaglio.

Ci sono tre principali insinuazioni che si nascondono dietro questa affermazione e la proposta più in generale:

1. Le aziende extra UE stanno beneficiando dei dati europei
2. Stanno beneficiando a tal punto che le aziende dell'UE trovano difficile competere
3. L'unico modo in cui le aziende dell'UE possono eventualmente competere è avere accesso agli stessi dati

Cosa significa questo per i colossi della tecnologia?

Inutile dire che questa è una brutta notizia per i grandi giganti della tecnologia come Facebook, Amazon, Google e Apple.

I dati sono da anni il loro principale vantaggio competitivo. Certo, hanno introdotto piattaforme innovative, ma i dati che sono stati in grado di accumulare non solo sono stati redditizi di per sé - con stime prudenti che suggeriscono che le società di Internet guadagnano $ 202 all'anno per cittadino statunitense dalla vendita dei loro dati - ma è anche esperienze utente personalizzate personalizzate in modo che continuiamo a tornare giorno dopo giorno, mese dopo mese, anno dopo anno.

È chiaro che la CE non è molto entusiasta di questo approccio (p.8):

"Un esempio calzante viene dalle grandi piattaforme online, dove un piccolo numero di giocatori può accumulare grandi quantità di dati, raccogliendo importanti approfondimenti e vantaggi competitivi dalla ricchezza e dalla varietà dei dati in loro possesso..."

Sostiene che, a seguito di questi dati, questi giganti hanno essenzialmente trasformato alcuni mercati in monopoli senza concorrenza. Nessun'altra azienda ha questi livelli di conoscenza , quindi non può iniziare a offrire servizi che si avvicinino da nessuna parte a quelli di questi giganti della tecnologia.

Questo potrebbe essere vero, ma il problema rimane: è necessariamente ingiusto o è solo sfortunato?

Se l'UE metterà effettivamente in atto queste politiche radicali di condivisione dei dati, probabilmente possiamo aspettarci una pesante sfida legale dal GAFA. Il GDPR ha colpito duramente queste quattro società; per esempio, solo Facebook e Google sono stati colpiti da cause legali per un valore di ben 8,8 miliardi di dollari ... il primo giorno in cui è stata introdotta la legislazione.

Inutile dire che non sembra che queste aziende salteranno volentieri a bordo dei nuovi piani dell'UE per assumere il controllo dei loro dati : probabilmente combatteranno con le unghie e con i denti per preservare quello che è effettivamente il loro principale vantaggio competitivo.

Non sono solo i dati che la CE sta cercando. I piani della CE includono anche controlli più rigorosi sui contenuti , arrivando a suggerire che questi giganti della tecnologia diventeranno legalmente responsabili di tutti i contenuti pubblicati sulle loro piattaforme.

E non è tutto. C'è anche la bomba a T: le tasse.

' Shaping Europe's Digital Future ', uno dei tre whitepaper recentemente pubblicati, afferma (p.9):

“Nel mondo digitale senza confini, una manciata di aziende con la quota di mercato più grande ottiene la maggior parte dei profitti sul valore che viene creato in un'economia basata sui dati… Questi profitti spesso non sono tassati dove vengono generati di conseguenza di norme obsolete in materia di imposte sulle società, distorcendo la concorrenza. Questo è il motivo per cui la Commissione cercherà di affrontare le sfide fiscali derivanti dalla digitalizzazione dell'economia".

Ooft.

Sarà una guerra di proporzioni colossali: un ente governativo sovranazionale contro una serie di multinazionali rivoluzionarie e rivoluzionarie.

E per quanto riguarda i concorrenti più piccoli?

Tuttavia, vale anche la pena esaminare cosa potrebbe significare per le piccole imprese. Se il piano funziona come previsto, allora l'Europa potrebbe potenzialmente vedere un picco improvviso dirompenti, start-up innovative - tutte piggybacking fuori i dati dei colossi tecnologici per soddisfare le proprie ambizioni commerciali.

È probabile? Forse, anche se il pensiero che i dati da soli forniranno l'impulso necessario per sfidare questi titani della tecnologia è un po' fantasioso.

Certo, queste aziende usano i dati a loro vantaggio, ma hanno anche introdotto nuovi servizi che sono amati dai consumatori di tutto il mondo, hanno generato molteplici flussi di entrate diversi (non solo per loro ma anche per gli inserzionisti) e hanno anche fornire infrastrutture leader del settore.

Per competere veramente con questi colossi, le startup innovative dovranno competere su tutti questi fronti: offrire valore ben al di là di quanto già disponibile sul mercato.

Tuttavia, il gioco è attualmente truccato: come possono le aziende più piccole competere quando i giganti della tecnologia attualmente forniscono l'infrastruttura che consente loro di esistere?

Ad esempio, pensa ad Amazon Web Services (AWS) , il fornitore di servizi cloud leader di mercato di Amazon . Dato l'enorme volume di aziende che si affidano ad AWS per condurre le proprie operazioni quotidiane, Amazon sarà sempre una forza dominante nel mondo della tecnologia.

Ma questo non si adatta alla nuova narrativa della CE ed è direttamente opposto al suo obiettivo generale di allentare la presa che i titani della tecnologia hanno sull'Europa.

Allora qual è la soluzione? Semplice.

La CE ha proposto di introdurre una nuova infrastruttura cloud paneuropea e federata, che consentirebbe alle aziende di liberarsi dalla dipendenza da Amazon (e simili). Se questo dovesse decollare, sarebbe un passo importante nell'allentare il controllo di Amazon sulle aziende europee di tutte le forme e dimensioni.

Cosa riserva il futuro alla scena tecnologica europea?

Tutto considerato, sembra che questa nuova politica/direzione potrebbe aiutare notevolmente gli sfidanti tecnologici europei a scapito dei loro concorrenti più grandi. La CE ritiene che disporre di una fonte unificata di dati industriali renderà l'Europa una proposta interessante per gli innovatori di tutti i tipi e porterà a progressi drastici su più fronti.

Armati di tutti i dati "là fuori", i disgregatori avranno tutto ciò di cui hanno bisogno per produrre la prossima grande cosa: che si tratti di un'applicazione AI, di un dispositivo medico o di una piattaforma di social media.

Sembra tutto fantastico, certo , ma solo finché questa nuova strategia di condivisione dei dati promuove effettivamente l'innovazione, piuttosto che scoraggiare gli innovatori.

E anche se aiuta le aziende tecnologiche europee, resta da vedere se raggiungeranno o meno vette così elevate come il GAFA.

Cosa cambierà nel breve, medio e lungo termine?

Trovi questa linea temporale un po' difficile da seguire? Non preoccuparti : non sei solo. Anche se questa è una grande notizia e promette di fornire una serie di cambiamenti, è difficile sapere esattamente cosa accadrà (e quando).

Tuttavia, proviamo a dare un senso a ciò che è all'ordine del giorno in futuro:

Il breve termine

Nel corso dei prossimi tre mesi o giù di lì (fino al 19 maggio), la CE sarà ricevere feedback sul suo piano iniziale - quale sarà poi sintetizzare e l'uso per guidare le modifiche che sarà fare alla proposta iniziale. I whitepaper definitivi dovrebbero essere rilasciati entro la fine di quest'anno.

La CE mira anche ad avere un solido quadro per gli spazi dati comuni (dove le aziende si uniranno per condividere i dati) entro la fine del 2020. A condizione che tutto vada avanti come previsto, questo progetto potrebbe essere introdotto già nel 2022.

Il medio termine

Ad un certo punto nel 2021, ci sarà un Data Act che delineerà l'uso dei dati tra imprese (B2B) e tra imprese e governi (B2G). A ciò farà seguito il Digital Services Act (pubblicato alla fine del 2021), che fornirà un quadro chiaro sulla regolamentazione delle piattaforme.

La CE è inoltre impegnata a sviluppare il suo " Progetto ad alto impatto sugli spazi di dati europei e sulle infrastrutture cloud federate" dal 2021-2027, versando nel progetto un presunto 6 miliardi di euro . Si spera che tutto questo finirà entro il 2030, quando un'infrastruttura cloud veramente federata servirà tutte le aziende europee.

Il lungo termine

Ora questo è un po' difficile da risolvere. Da un lato, il nuovo approccio dell'UE potrebbe vedere l'Europa sfidare il dominio tecnologico di Stati Uniti e Cina. Con l'accesso aperto ai dati, le migliori menti della tecnologia potrebbero affollarsi nel continente e produrre alcuni prodotti che cambiano il mondo.

In alternativa, potrebbe effettivamente finire per fare il contrario. Immaginate di voler creare una società che convince gli utenti a rinunciare volontariamente i loro più intimi - dati - e di valore.

Questo ovviamente darà alla tua azienda una grande spinta, un vantaggio competitivo che puoi utilizzare per far crescere la tua quota di mercato. Ma perché vorresti avviare questa azienda in Europa? Se lo facessi, i tuoi concorrenti avrebbero immediatamente accesso a tutti i tuoi sudati dati e il tuo vantaggio competitivo scomparirebbe proprio così.

Livellare il campo di gioco non è necessariamente sempre positivo per l'innovazione: ripensa ai vari governi del XX secolo. Il principio generale di riappropriarsi dei beni di proprietà dei "forti" e di offrirli alle masse non ha mai incoraggiato progressi a lungo termine.

Questa volta forse potrebbe , ma potrebbe anche no.

Commento conclusivo

Lo stile del selvaggio West degli Stati Uniti (dove gli innovatori tecnologici hanno essenzialmente fatto ciò che volevano fino a quando non hanno attraversato una linea morale legale o percepita) ha sicuramente i suoi aspetti negativi. In assenza di regolamentazione e controllo, hanno commesso alcuni grossi errori : spesso derivanti dal trattamento dei dati dei singoli utenti.

Tuttavia, non è un caso che GAFA siano tutte società statunitensi. La vera innovazione richiede la libertà, non la regolamentazione prepotente - anche se questo regolamento è apparentemente introdotto per stimolare l'innovazione diffusa.

Questo nuovo approccio ai dati vedrà l'Europa cadere in un sistema di stile ibrido, a metà tra il laissez-faire americano e il metodo cinese (che ovviamente si oppone direttamente a questo stile).

La via cinese è stata per il PCC (il partito al governo) promuovere alcune aziende tecnologiche e dare loro tutto ciò di cui avevano bisogno per avere successo. In cambio, il governo ha accesso illimitato ai dati di queste società e può anche imporre una certa quantità di controllo su come (e dove) operano queste società.

Un'innovazione così rigidamente controllata ha visto l'ascesa di giganti come Huawei, TikTok e WeChat (o Weixin), ma ciò è avvenuto a scapito della privacy , tanto che queste aziende possono essere considerate solo per metà settore privato e per metà -settore pubblico (nella migliore delle ipotesi).

Quindi cosa riserva il futuro all'Europa?

Resta da vedere. Se le cose andranno come previsto, potremmo trovarci in un mercato tecnologico più competitivo e GAFA inizierà lentamente a ridursi in potenza e status. D'altra parte, se le cose vanno male, l'Europa potrebbe diventare un arido paria nel mondo della tecnologia: con gli innovatori che hanno paura di cedere il controllo totale a un'entità sovranazionale destinata a rendere il vantaggio competitivo basato sui dati un ricordo del passato.