Strategia de date și digitale pentru Europa: Ghidul UE de reglementare a datelor

Europa pare să aibă cu siguranță o neîncredere destul de măsurată în date.

În primul rând, a existat GDPR – legislația UE care a oferit în mod efectiv indivizilor control (sau cel puțin, un anumit grad de control) asupra datelor lor. Acum, Ursula von der Leyen – noul președinte al Comisiei Europene (CE) – și- a subliniat planurile de a transforma modul în care întreprinderile de toate formele și dimensiunile își folosesc datele din surse europene.

Noua strategie digitală a UE a fost propusă în trei documente albe:

• Despre inteligența artificială – O abordare europeană a excelenței și încrederii
• O strategie europeană pentru date
• Modelarea viitorului digital al Europei

„ O strategie europeană pentru date ” este poate cea mai interesantă lectură. Aceasta propune o schimbare pe scară largă a modului în care firmele de tehnologie percep și utilizează datele pe care le colectează - mergând până la a sugera că datele achiziționate în mod privat trebuie să fie disponibile public.

O astfel de mișcare radicală este obligată să-i antagonizeze pe titani tehnologici precum Google, Amazon, Facebook și Apple (GAFA), iar propunerea sa a ajuns pe prima pagină a ziarelor de când a fost anunțată pe 19 februarie.

Așa că haideți să aruncăm o privire la ce înseamnă în mod special aceste planuri, de ce sunt o revelație nedorită pentru cele mai mari firme de tehnologie de acolo, ce se va schimba atât pe termen scurt, cât și pe termen lung și dacă vor produce sau nu impactul dorit.

Contextul

Această nouă abordare strategică vine pe fondul conștientizării tot mai mari că indivizii și organizațiile europene se bazează prea mult pe datele de la firme din SUA sau Asia, care ocazional ajung să folosească aceste date în scopuri mai puțin scrupuloase.

În războiul tehnologic condus de date, Europa este lăsată în praf. Această carte albă semnalează o schimbare de ton – Europa nu va mai lăsa giganții tehnologiei să dicteze modul în care acumulează, stochează și utilizează datele, dar, în schimb, vor trebui să se încadreze la rând ca toți ceilalți.

Nu este prima dată când EC și giganții tehnologiei s-au încrucișat. GDPR a aruncat cu siguranță pisica printre porumbei, iar CE pare să ia o poziție fermă cu privire la atitudinile (și practicile) supralegale ale acestor companii.

Ce spun cărțile albe?

Este corect să spunem că cărțile albe nu sunt neapărat ușor de citit.

Pline de jargon, cu obiective idealiste cărora le lipsește specificul, sunt explicații la nivel înalt pentru ceea ce urmează. Planurile precise sunt încă destul de neclare. În această etapă, cărțile albe sunt mai multe declarații de intenții, în loc de contururi de politică prescriptive, deși acestea vor fi formulate în următorii câțiva ani.

Documentele albe urmează să pună roțile în mișcare, „O strategie europeană pentru date”, în special, oferind impulsul unei discuții la nivel mondial despre proprietatea datelor, monopolizarea și avantajul competitiv.

Având în vedere că acesta este începutul unei discuții în ambele sensuri, știm că conținutul acestei cărți albe (și planul în general) se va schimba oarecum — Comisia Europeană (CE) urmează să primească feedback cu privire la acest plan inițial până în luna mai. 19, de care va lua în considerare atunci când va crea o strategie mai concretă în viitor.

Principalul punct de remarcat este că CE consideră că datele sunt o marfă publică. Ca și în cazul pieței unice europene, aceasta dorește să creeze o piață de date unică, accesibilă în mod deschis, la care indivizii și corporațiile să poată accesa pentru uzul lor.

Pentru a cita cartea albă (p.1):

„Cetățenii ar trebui să fie împuterniciți să ia decizii mai bune pe baza informațiilor obținute din date nepersonale. Și aceste date ar trebui să fie disponibile tuturor – fie că sunt publice sau private, mari sau mici, start-up sau gigant. Acest lucru va ajuta societatea să profite la maximum de inovație și concurență și să se asigure că toată lumea beneficiază de un dividend digital. Această Europă digitală ar trebui să reflecte tot ce este mai bun din Europa – deschisă, echitabilă, diversă, democratică și încrezătoare.”

Cartea albă continuă să stipuleze că datele nu pot fi doar achiziționate și replicate la un cost foarte mic, ci că pot fi utilizate simultan de mai multe companii simultan. CE consideră că, dacă aceasta devine o practică obișnuită, aceasta ar oferi mai multă valoare atât consumatorilor, cât și economiei în general.

Cu toate acestea, există o anumită dihotomie aici. În ciuda clamelor pentru o piață de date deschisă, recunoaște că pot exista situații în care datele trebuie păstrate private - așa cum spune CE, datele ar trebui să fie „cât mai deschise posibil, cât mai închise pe cât este necesar”.

Hmm.

Pentru unii observatori, aceasta ar putea părea o schimbare curioasă a mentalității – și pe bună dreptate.

În primul rând, UE a introdus GDPR: promovarea conceptului că cetățenii individuali au controlul final asupra datelor lor. Când vine vorba de datele unei afaceri, totuși, pare să evite această idee: preferând ca datele să fie o marfă disponibilă public atunci când sunt utilizate în scopuri comerciale.

Încă de la început, se pare că CE a decis să adopte o mentalitate de zdrobire – iar comentariile lui Thierry Breton , șeful industriei UE, nu fac decât să susțină această percepție:

„Bătălia pentru datele industriale începe acum și Europa va fi principalul câmp de luptă. Europa are cea mai mare bază industrială. Câștigătorii de astăzi nu vor fi câștigătorii de mâine.”

Să cercetăm acest lucru mai detaliat.

Există trei insinuări principale care se ascund în spatele acestei afirmații și a propoziției în general:

1. Companiile din afara UE beneficiază de date europene
2. Ei beneficiază într-o asemenea măsură, încât companiilor din UE le este greu să concureze
3. Singura modalitate prin care companiile din UE pot concura este să aibă acces la aceleași date

Ce înseamnă asta pentru giganții tehnologici?

Inutil să spun că aceasta este o veste proastă pentru marii giganți ai tehnologiei, cum ar fi Facebook, Amazon, Google și Apple.

Datele au fost principalul lor avantaj competitiv de ani de zile. Sigur, au introdus platforme inovatoare, dar datele pe care au reușit să le acumuleze nu au fost doar profitabile în sine - cu estimări conservatoare sugerând că companiile de internet câștigă 202 USD pe an per cetățean american din vânzarea datelor lor - dar este de asemenea, experiențele individuale ale utilizatorului personalizate, astfel încât să revenim zi de zi, lună după lună, an după an.

Este clar că CE nu este prea pasionată de această abordare (p.8):

„Un exemplu concret vine de la platformele online mari, unde un număr mic de jucători pot acumula cantități mari de date, adunând perspective importante și avantaje competitive din bogăția și varietatea datelor pe care le dețin.”

Acesta susține că, ca urmare a acestor date, acești giganți au transformat în esență anumite piețe în monopoluri fără concurență. Nicio altă companie nu are aceste niveluri de perspectivă - prin urmare, nu pot începe să ofere servicii care se apropie nicăieri de cele ale acestor giganți ai tehnologiei.

Acest lucru ar putea fi adevărat, dar problema rămâne: este neapărat nedrept sau este doar nefericit?

Dacă UE adoptă într-adevăr aceste politici radicale de partajare a datelor, probabil că ne putem aștepta la o provocare legală serioasă din partea GAFA. GDPR a lovit puternic aceste patru companii; de exemplu, numai Facebook și Google au fost lovite de procese în valoare de 8,8 miliarde de dolari ... în prima zi în care a fost introdusă legislația.

Inutil să spun că nu se pare că aceste companii se vor integra de bunăvoie cu noile planuri ale UE de a prelua controlul asupra datelor lor – probabil că se vor lupta cu dinți și unghii pentru a păstra ceea ce este efectiv avantajul lor competitiv principal.

Nu sunt doar date pe care CE caută, de asemenea. Planurile CE includ, de asemenea, controale mai stricte asupra conținutului – mergând până la a sugera că acești giganți tehnologici vor deveni responsabili din punct de vedere legal pentru tot conținutul publicat pe platformele lor.

Și asta nu este tot. Mai este și bomba T: taxe.

„ Shaping Europe's Digital Future ”, una dintre cele trei documente albe lansate recent, afirmă (p.9):

„În lumea digitală fără granițe, câteva companii cu cea mai mare cotă de piață obțin cea mai mare parte a profiturilor din valoarea care este creată într-o economie bazată pe date... Aceste profituri nu sunt adesea impozitate acolo unde sunt generate ca urmare. a normelor învechite privind impozitul pe profit, denaturând concurența. Acesta este motivul pentru care Comisia va încerca să abordeze provocările fiscale care decurg din digitalizarea economiei.”

Ooft.

Va fi un război de proporții colosale: un organism guvernamental supranațional versus o serie de corporații multinaționale revoluționare, care schimbă lumea.

Și ce zici de concurenții mai mici?

Cu toate acestea, merită să analizați și ce ar putea însemna acest lucru pentru întreprinderile mai mici. Dacă planul funcționează așa cum s-a intenționat, atunci Europa ar putea vedea o creștere bruscă a startup - urilor inovatoare și perturbatoare – toate reluând datele mașinilor tehnologici pentru a-și îndeplini propriile ambiții comerciale.

Este acest lucru probabil? Poate, deși ideea că numai datele vor oferi impulsul necesar pentru a provoca aceste titani ai tehnologiei este puțin fantezist.

Sigur, aceste companii folosesc datele în avantajul lor, dar au introdus și servicii noi care sunt iubite de consumatori din întreaga lume, au generat mai multe fluxuri diferite de venituri (nu doar pentru ei, ci și pentru agenții de publicitate) și, de asemenea, oferi o infrastructură de vârf în industrie.

Pentru a concura cu adevărat cu acești giganți, startup-urile inovatoare vor trebui să concureze pe toate aceste fronturi: oferind valoare mult peste și dincolo de ceea ce există deja pe piață.

Cu toate acestea, jocul este în prezent manipulat: cum pot companiile mai mici să concureze atunci când giganții tehnologici oferă în prezent chiar infrastructura care le permite să existe?

De exemplu, gândiți-vă la Amazon Web Services (AWS) – furnizorul de servicii cloud lider al Amazon pe piață . Având în vedere volumul mare de companii care se bazează pe AWS pentru a-și desfășura operațiunile de zi cu zi, Amazon va fi întotdeauna o forță dominantă în lumea tehnologiei.

Dar acest lucru nu se potrivește cu noua narațiune a CE și se opune direct obiectivului său general de a slăbi strânsoarea pe care titanii tehnologiei o au asupra Europei.

Deci care este soluția? Simplu.

CE a propus introducerea unei noi infrastructuri paneuropene, federate, care să permită companiilor să se elibereze de dependența lor de Amazon (și altele asemenea). Dacă acest lucru decolează, ar fi un pas major în slăbirea controlului Amazon asupra afacerilor europene de toate formele și dimensiunile.

Ce ne rezervă viitorul scenei tehnologice europene?

Luând în considerare toate lucrurile, se pare că această nouă politică/direcție ar putea ajuta foarte mult competitorii tehnologici europeni în detrimentul concurenților lor mai mari. CE consideră că existența unei surse unificate de date industriale va face din Europa o propunere atractivă pentru inovatorii de toate tipurile și va duce la progrese drastice pe mai multe fronturi.

Înarmați cu toate datele care sunt „acolo”, disruptorii vor avea tot ce le trebuie pentru a produce următorul lucru important: fie că este o aplicație AI, un dispozitiv medical sau o platformă de socializare.

Acest lucru toate sunetele mare, sigur - dar numai atât timp cât această nouă strategie de partajare a datelor , într - adevăr promova inovația, mai degrabă decât a pune inovatori off.

Și chiar dacă ajută companiile europene de tehnologie, rămâne de văzut dacă vor ajunge sau nu la înălțimi atât de înalte precum GAFA.

Ce se va schimba pe termen scurt, mediu și lung?

Găsiți această cronologie puțin dificil de urmat? Nu-ți face griji - nu ești singur. Deși aceasta este o veste mare și promite să ofere o serie de schimbări, este greu de știut exact ce se va întâmpla (și când).

Cu toate acestea, să încercăm să înțelegem ceea ce este pe agendă în viitor:

Pe termen scurt

În următoarele trei luni (până pe 19 mai), CE va primi feedback cu privire la planul său inițial – pe care apoi îl va sintetiza și îl va folosi pentru a ghida orice modificări pe care le va face propunerii inițiale. Documentele albe finalizate urmează să fie lansate până la sfârșitul acestui an.

De asemenea, CE își propune să aibă un cadru solid pentru spațiile de date comune (unde companiile se vor reuni pentru a partaja date) până la sfârșitul anului 2020. Cu condiția ca totul să meargă înainte conform planului, acest proiect ar putea fi introdus încă din 2022.

Pe termen mediu

La un moment dat, în 2021, va exista un Act privind datele care va sublinia utilizarea datelor între întreprinderi (B2B) și între întreprinderi și guverne (B2G). Aceasta va fi urmată de Legea privind serviciile digitale (publicată la sfârșitul anului 2021), care va oferi un cadru clar privind reglementarea platformelor.

CE se angajează, de asemenea, să își dezvolte „ Proiectul de mare impact asupra spațiilor europene de date și a infrastructurilor cloud federate” în perioada 2021-2027, investind 6 miliarde EUR în proiect. Se speră că toate acestea se vor termina până în 2030, când o infrastructură cloud cu adevărat federată va deservi toate afacerile europene.

Pe termen lung

Acum, acesta este puțin dificil de rezolvat. Pe de o parte, noua abordare a UE ar putea vedea Europa să provoace dominația tehnologică a SUA și a Chinei. Cu acces deschis la date, cele mai bune minți din tehnologie ar putea aduna pe continent și ar putea produce unele produse care schimbă lumea.

Alternativ, s-ar putea să ajungă să facă de fapt opusul. Imaginați - vă că doriți să creați o companie care convinge utilizatorii să renunțe în mod voluntar majoritatea lor private - date - și valoroase.

Acest lucru va oferi, evident, companiei dvs. un impuls mare, un avantaj competitiv pe care îl puteți folosi pentru a vă crește cota de piață. Dar de ce ai vrea să înființezi această companie în Europa? Dacă ai face-o, atunci concurenții tăi ar avea imediat acces la toate datele tale câștigate cu greu, iar avantajul tău competitiv ar dispărea chiar așa.

Echivalarea condițiilor de joc nu este neapărat întotdeauna bună pentru inovare: gândiți-vă la diferite guverne din secolul al XX-lea. Principiul general de reposedare a bunurilor deținute de „puternici” și de a le oferi maselor nu a încurajat niciodată progresul pe termen lung.

De data aceasta, poate s-ar putea , dar s-ar putea să nu.

Comentariu de încheiere

Stilul Vestului Sălbatic al SUA (unde inovatorii tehnologici au făcut, în esență, ceea ce vor până când trec de o linie morală legală sau percepută) cu siguranță are negativele sale. În absența reglementării și a controlului, aceștia au comis niște gafe mari : de multe ori, care decurg din gestionarea datelor individuale ale utilizatorilor.

Cu toate acestea, nu este o coincidență că GAFA sunt toate companii din SUA. Adevărata inovație necesită libertate, nu o reglementare dominantă - chiar dacă această reglementare este aparent introdusă pentru a declanșa inovații pe scară largă.

Această nouă abordare a datelor va face ca Europa să cadă într-un sistem de stil hibrid, undeva între abordarea laissez-faire americană și metoda chineză (care, în mod surprinzător, este direct opusă acestui stil).

Modul chinezesc a fost ca PCC (partidul de guvernământ) să promoveze anumite companii de tehnologie și să le ofere tot ce au nevoie pentru a reuși. În schimb, guvernul are acces neîngrădit la datele acestor companii și, de asemenea, pot impune un anumit control asupra modului în care (și unde) operează aceste companii.

O astfel de inovație strict controlată a dus la creșterea unor giganți precum Huawei, TikTok și WeChat (sau Weixin), dar acest lucru a venit cu prețul confidențialității - atât de mult încât aceste companii pot fi considerate cu adevărat doar jumătate din sector privat și jumătate. -sectorul public (în cel mai bun caz).

Deci, ce îi rezervă viitorul Europei?

Asta rămâne de văzut. Dacă lucrurile merg conform planificării, am putea fi în fața unei piețe tehnologice mai competitive, iar GAFA va începe încet să-și reducă puterea și statutul. Pe de altă parte, dacă lucrurile merg spre sud, Europa ar putea deveni un paria steril în lumea tehnologiei: cu inovatorii speriați să cedeze controlul total unei entități supranaționale destinate să facă din avantajul competitiv bazat pe date un lucru din trecut.