Avrupa için veri ve dijital strateji: AB'nin veri düzenleme kılavuzu

Avrupa kesinlikle verilere karşı oldukça ölçülü bir güvensizliğe sahip görünüyor.

Etkin bir birey kontrolünü verdi (ya da kontrol en azından belli bir derecede) kendi verilerine üzerinde AB mevzuatı - Birincisi, GDPR vardı. Şimdi, yeni Avrupa Komisyonu (AK) Başkanı Ursula von der Leyen , her şekil ve büyüklükteki işletmenin Avrupa kaynaklı verilerini kullanma şeklini değiştirme planlarını açıkladı.

AB'nin yeni dijital stratejisi üç teknik raporda önerildi:

• Yapay Zeka Üzerine – Mükemmellik ve güvene Avrupalı ​​bir yaklaşım
• Veri İçin Bir Avrupa Stratejisi
• Avrupa'nın Dijital Geleceğini Şekillendirmek

' Bir Avrupa Veri Stratejisi ' belki de en ilginç okumadır. Bu, teknoloji firmalarının topladıkları verileri nasıl algıladıkları ve kullandıkları konusunda yaygın bir değişiklik öneriyor - özel olarak elde edilen verilerin kamuya açık olması gerektiğini öne sürmeye kadar gidiyor.

Böyle radikal bir hareket, Google, Amazon, Facebook ve Apple (GAFA) gibi teknoloji devlerini kızdıracak ve 19 Şubat'ta duyurulmasından bu yana önerisi manşetlere taşındı.

Öyleyse, bu planların özel olarak ne anlama geldiğine, neden oradaki en büyük teknoloji firmaları için istenmeyen bir açıklama olduğuna, hem kısa hem de uzun vadede nelerin değişeceğine ve gerçekten üretip üretmeyeceklerine bir göz atalım. istenen etki.

Bağlam

Bu yeni stratejik yaklaşım, Avrupalı ​​bireylerin ve kuruluşların ABD veya Asya merkezli firmalardan gelen verilere aşırı derecede bağımlı olduğu ve bu verileri zaman zaman pek de titiz olmayan amaçlarla kullandıkları yönündeki artan farkındalığın ortasında ortaya çıkıyor.

Verilerin yönlendirdiği teknoloji savaşında Avrupa toz içinde bırakılıyor. Bu teknik inceleme bir değişiklik sinyali veriyor - Avrupa artık teknoloji devlerinin verileri nasıl biriktireceklerini, depolayacaklarını ve kullanacaklarını belirlemelerine izin vermeyecek, bunun yerine herkes gibi aynı çizgide olmaları gerekecek.

EC ve teknoloji devlerinin yolları ilk kez kesişmiyor. GDPR kesinlikle kediyi güvercinlerin arasına attı ve AK bu şirketlerin hukuk üstü tutumları (ve uygulamaları) konusunda güçlü bir duruş sergiliyor gibi görünüyor.

Beyaz kağıtlar ne diyor?

Teknik incelemelerin mutlaka kolay okunmadığını söylemek doğru olur.

Jargonla dolu, ayrıntılardan yoksun idealist hedeflerle, gelmek üzere olan şeyin çok üst düzey açıklamalarıdır. Kesin planlar hala oldukça belirsiz. Bu aşamada, teknik incelemeler, kural koyucu politika anahatları olmaktan çok niyet beyanlarıdır, ancak bunlar önümüzdeki birkaç yıl içinde formüle edilecektir.

Teknik incelemeler, özellikle veri sahipliği, tekelleşme ve rekabet avantajı hakkında dünya çapında bir tartışma için itici güç sağlayan 'Veri için Avrupa Stratejisi' ile çarkları harekete geçirecek.

Bunun iki yönlü bir tartışmanın başlangıcı olduğu göz önüne alındığında, bu teknik incelemenin içeriğinin (ve genel olarak planın) biraz değişeceğini biliyoruz - Avrupa Komisyonu (AK), Mayıs ayına kadar bu ilk plan hakkında geri bildirim alacak. Daha sonra ileriye dönük daha somut bir strateji oluştururken dikkate alacağı 19.

Dikkat edilmesi gereken ana nokta, AK'nin verilerin kamuya açık bir mal olduğuna inanmasıdır. Avrupa Tek Pazarı'nda olduğu gibi, bireylerin ve şirketlerin hepsinin kendi kullanımları için yararlanabilecekleri tek, açık erişilebilir bir veri pazarı yaratmak istiyor.

Teknik incelemeden alıntı yapmak için (s.1):

“Vatandaşlar, kişisel olmayan verilerden derlenen içgörülere dayalı olarak daha iyi kararlar alma yetkisine sahip olmalıdır. Ve bu veriler, herkese açık veya özel, büyük veya küçük, start-up veya dev olsun herkese açık olmalıdır. Bu, toplumun yenilik ve rekabetten en iyi şekilde yararlanmasına yardımcı olacak ve herkesin dijital kâr payından yararlanmasını sağlayacaktır. Bu dijital Avrupa, Avrupa'nın en iyilerini yansıtmalıdır - açık, adil, çeşitli, demokratik ve kendinden emin.”

Teknik inceleme, verilerin yalnızca çok düşük bir maliyetle elde edilip çoğaltılamayacağını, aynı zamanda birden fazla şirket tarafından aynı anda kullanılabileceğini şart koşar. AK, bunun yaygın bir uygulama haline gelmesi halinde hem tüketicilere hem de genel olarak ekonomiye daha fazla değer sağlayacağına inanıyor.

Ancak burada belirli bir ikilem var. Açık bir veri pazarı için yaygaraya rağmen, verilerin gizli tutulması gereken durumlar olabileceğini kabul ediyor - EC'nin belirttiği gibi, veriler "mümkün olduğunca açık, gerektiği kadar kapalı" olmalıdır.

Hmm.

Bazı gözlemciler için bu, zihniyette tuhaf bir değişim gibi görünebilir - ve haklı olarak.

İlk olarak, AB GDPR'yi tanıttı: bireysel vatandaşların verileri üzerinde nihai kontrole sahip olduğu kavramını teşvik etti. Bununla birlikte, bir işletmenin verilerine gelince, bu fikirden kaçınıyor gibi görünüyor: ticari amaçlar için kullanıldığında verileri kamuya açık bir meta haline getirmeyi tercih etmek.

En başından itibaren, AK'nin bir parçala ve al zihniyetini benimsemeye karar verdiği görülüyor - ve AB endüstri şefi Thierry Breton'un yorumları sadece bu algıyı destekliyor:

“Endüstriyel veriler için savaş şimdi başlıyor ve Avrupa ana savaş alanı olacak. Avrupa en büyük sanayi üssüne sahiptir. Bugünün kazananları yarının kazananları olmayacak."

Bunu biraz daha ayrıntılı olarak inceleyelim.

Bu ifadenin ve daha genel olarak önermenin arkasında gizlenen üç ana ima vardır:

1. AB üyesi olmayan şirketler Avrupa verilerinden yararlanıyor
2. O kadar fayda sağlıyorlar ki, AB şirketleri rekabet etmekte zorlanıyor
3. AB şirketlerinin rekabet edebilmesinin tek yolu, aynı verilere erişim sağlamaktır.

Bu, teknoloji devleri için ne anlama geliyor?

Bunun Facebook, Amazon, Google ve Apple gibi büyük teknoloji devleri için kötü bir haber olduğunu söylemeye gerek yok.

Veriler, yıllardır ana rekabet avantajları olmuştur. Tabii, yenilikçi platformlar sunduk, ancak kazanabiliyorsanız oldum veriler sadece kendi başına karlı olmamıştır - muhafazakar tahminler bu internet şirketleri teşvik etmekle verilerini satarak ABD vatandaşı başına yılda $ 202 yapmak - ama var ayrıca her gün, her ay, her yıl geri gelmeye devam etmemiz için kişiselleştirilmiş bireysel kullanıcı deneyimleri.

AK'nin bu yaklaşıma pek hevesli olmadığı açık (s.8):

"Önemli bir örnek, az sayıda oyuncunun büyük miktarda veri biriktirebildiği, sahip oldukları verilerin zenginliği ve çeşitliliğinden önemli içgörüler ve rekabet avantajları topladığı büyük çevrimiçi platformlardan geliyor."

Bu verilerin bir sonucu olarak, bu devlerin esasen belirli pazarları rekabetsiz tekellere dönüştürdüğünü savunuyor. Başka hiçbir şirket bu düzeyde içgörüye sahip değil - bu nedenle, bu teknoloji devlerininkine yakın herhangi bir yerde hizmetler sunmaya başlayamıyorlar.

Bu doğru olabilir, ancak sorun devam ediyor: Bu mutlaka haksız mı, yoksa sadece talihsizlik mi?

AB gerçekten bu radikal veri paylaşım politikalarını yürürlüğe koyarsa, muhtemelen GAFA'dan büyük bir yasal meydan okuma bekleyebiliriz. GDPR, bu dört şirketi sert bir şekilde vurdu; örneğin sadece Facebook ve Google , yasanın çıkarıldığı ilk gün 8,8 milyar dolarlık davalarla karşı karşıya kaldı.

Söylemeye gerek yok ki, bu şirketler AB'nin verilerinin kontrolünü ele geçirmeye yönelik yeni planlarına isteyerek katılacak gibi görünmüyor - etkili bir şekilde birincil rekabet avantajlarını korumak için büyük olasılıkla dişleriyle tırnağıyla savaşacaklar.

EC'nin peşinde olduğu sadece veriler değil. AK'nin planları aynı zamanda içerik üzerinde daha sıkı kontroller de içeriyor - bu teknoloji devlerinin platformlarında yayınlanan tüm içeriklerden yasal olarak sorumlu hale geleceğini öne sürmeye kadar varıyor.

Ve hepsi bu değil. Bir de T-bombası var: vergi.

Üç raporlarla ilgili bir süre önce yayımlanan 'Şekillendirme Avrupa'nın Dijital Gelecek', durumları (s.9):

“Sınırların olmadığı dijital dünyada, en büyük pazar payına sahip bir avuç şirket, kârın büyük bir kısmını veriye dayalı bir ekonomide yaratılan değer üzerinden alıyor… Bu kârlar, sonuç olarak üretildikleri yerde genellikle vergilendirilmiyor. modası geçmiş kurumlar vergisi kuralları, rekabeti bozan. Bu nedenle Komisyon, ekonominin dijitalleşmesinden kaynaklanan vergi zorluklarını ele almaya çalışacak.”

Offf.

Muazzam boyutlarda bir savaş olacak: bir dizi devrimci, dünyayı değiştiren çokuluslu şirkete karşı uluslarüstü bir hükümet organı.

Peki ya daha küçük rakipler?

Ancak, bunun küçük işletmeler için ne anlama gelebileceğini de incelemeye değer. Plan amaçlandığı gibi çalışırsa, Avrupa potansiyel olarak yıkıcı, yenilikçi girişimlerde ani bir artış görebilir - hepsi kendi ticari emellerini yerine getirmek için teknoloji devlerinin verilerini sırtına alır.

Bu olası mı? Belki de, tek başına verilerin bu teknoloji devlerine meydan okumak için gereken ivmeyi sağlayacağı düşüncesi biraz hayali.

Elbette, bu şirketler verileri kendi avantajları için kullanıyorlar, ancak aynı zamanda dünyanın her yerindeki tüketiciler tarafından sevilen yeni hizmetleri de tanıttılar, çok sayıda farklı gelir akışı yarattılar (yalnızca kendileri için değil, aynı zamanda reklamverenler için de) ve ayrıca endüstri lideri altyapı sağlar.

Bu devlerle gerçekten rekabet edebilmek için, yenilikçi girişimlerin tüm bu cephelerde rekabet etmesi gerekecek: piyasada halihazırda mevcut olanın çok üzerinde ve ötesinde değer sunmak.

Bununla birlikte, oyun şu anda hileli: teknoloji devleri halihazırda var olmalarını sağlayan altyapıyı sağlarken daha küçük şirketler nasıl rekabet edebilir?

Amazon'un pazar lideri bulut hizmetleri sağlayıcısına - Örneğin, Amazon Web Services (AWS) düşünün. Günlük operasyonlarını yürütmek için AWS'ye güvenen şirketlerin çokluğu göz önüne alındığında, Amazon her zaman teknoloji dünyasında baskın bir güç olacak.

Ancak bu, AK'nin yeni anlatısına uymuyor ve teknoloji devlerinin Avrupa üzerindeki kontrolünü gevşetme konusundaki kapsayıcı hedefine doğrudan karşı çıkıyor.

Çözüm nedir? Basit.

AK, şirketlerin Amazon'a (ve benzerlerine) olan bağımlılıklarından kurtulmalarını sağlayacak yeni bir Pan-Avrupa, federe bulut altyapısı sunmayı önerdi. Bu gerçekleşirse, Amazon'un tüm şekil ve büyüklükteki Avrupa işletmeleri üzerindeki kontrolünü gevşetmede büyük bir adım olacaktır.

Avrupa'nın teknoloji sahnesini gelecekte neler bekliyor?

Her şey düşünüldüğünde, bu yeni politikanın/yönelimin Avrupalı ​​teknoloji rakiplerine daha büyük rakipleri pahasına büyük ölçüde yardımcı olabileceği görülüyor. AK, birleşik bir endüstriyel veri kaynağına sahip olmanın Avrupa'yı her türden yenilikçi için çekici bir teklif haline getireceğine ve birçok cephede ciddi ilerlemeye yol açacağına inanıyor.

'Orada bulunan' tüm verilerle donanmış olan bozucular, bir sonraki büyük şeyi üretmek için ihtiyaç duydukları her şeye sahip olacaklar: bu bir AI uygulaması, tıbbi bir cihaz veya bir sosyal medya platformu olsun.

Bunların hepsi kulağa harika geliyor, elbette - ancak bu yeni veri paylaşım stratejisi, yenilikçileri ertelemek yerine gerçekten yeniliği teşvik ettiği sürece.

Avrupalı ​​teknoloji şirketlerine yardımcı olsa bile, sonunda GAFA gibi yüksek seviyelere ulaşıp ulaşamayacaklarını göreceğiz.

Kısa, orta ve uzun vadede neler değişecek?

Bu zaman çizelgesini takip etmek biraz zor mu? Endişelenme - yalnız değilsin. Bu büyük bir haber ve bir dizi değişiklik vaat ediyor olsa da, tam olarak ne olacağını (ve ne zaman) bilmek zor.

Ancak, ileriye dönük gündemde neler olduğuna bir anlam vermeye çalışalım:

kısa vadeli

Önümüzdeki üç ay boyunca (19 Mayıs'a kadar), AK ilk planı hakkında geri bildirim alacak - daha sonra sentezleyecek ve ilk teklifte yapacağı değişiklikleri yönlendirmek için kullanacaktır. Kesinleşmiş teknik incelemelerin bu yılın sonuna kadar yayınlanması bekleniyor.

AK ayrıca 2020'nin sonuna kadar ortak veri alanları (şirketlerin veri paylaşmak için bir araya gelecekleri) için sağlam bir çerçeveye sahip olmayı hedefliyor. Her şeyin planlandığı gibi ilerlemesi koşuluyla, bu proje 2022 gibi erken bir tarihte başlatılabilir.

orta vadeli

2021'in bir aşamasında, işletmeler arasında (B2B) ve işletmeler ile hükümetler arasında (B2G) veri kullanımını özetleyen bir Veri Yasası olacaktır. Bunu, platform düzenlemesi hakkında net bir çerçeve sağlayacak olan (2021'in sonunda yayınlanan) Dijital Hizmetler Yasası izleyecektir.

Avrupa Komisyonu, 2021-2027 yılları arasında “Avrupa veri alanları ve birleşik bulut altyapıları üzerinde Yüksek Etki Projesi ”ni geliştirmeyi taahhüt ederek projeye sözde 6 milyar € akıtıyor . Tüm bunların, gerçekten birleşik bir bulut altyapısının tüm Avrupa işletmelerine hizmet edeceği 2030 yılına kadar biteceği umulmaktadır.

Uzun dönem

Şimdi bunu çözmek biraz zor. Bir yandan, AB'nin yeni yaklaşımı, Avrupa'nın ABD ve Çin teknoloji egemenliğine meydan okuduğunu görebilir. Verilere açık erişimle, teknolojinin en iyi beyinleri kıtaya akın edebilir ve dünyayı değiştiren bazı ürünler üretebilir.

Alternatif olarak, aslında tam tersini yapmakla sonuçlanabilir. Ve değerli - - veri Gönüllü olarak ikna kullanıcıların en özel vazgeçmesini bir şirket oluşturmak istediğiniz düşünün.

Bu açıkça şirketinize büyük bir destek, pazar payınızı büyütmek için kullanabileceğiniz bir rekabet avantajı sağlayacaktır. Ama neden bu şirketi Avrupa'da kurmak isteyesiniz? Bunu yapsaydınız, rakipleriniz zor kazanılmış tüm verilerinize anında erişebilirdi ve rekabet avantajınız böyle ortadan kalkardı.

Oyun alanını dengelemek yenilik için her zaman iyi değildir: 20. yüzyılın çeşitli hükümetlerini düşünün. 'Güçlülerin' sahip olduğu malları geri alma ve bunları kitlelere sunma genel ilkesi, daha önce hiçbir zaman uzun vadeli ilerlemeyi teşvik etmemişti.

Bu sefer belki olabilir - ama olmayabilir de.

Sonuç yorumu

ABD'nin Vahşi Batı tarzı (teknoloji yenilikçilerinin yasal veya algılanan ahlaki bir çizgiyi geçene kadar esasen istediklerini yaptıkları) kesinlikle olumsuz yönleri var. Düzenleme ve kontrolün yokluğunda, çoğu zaman bireysel kullanıcıların verilerini işlemelerinden kaynaklanan bazı büyük hatalar yaptılar.

Ancak, GAFA'nın hepsinin ABD şirketi olması tesadüf değil. Gerçek inovasyon özgürlüğü gerektirir, zorlayıcı düzenlemeleri değil - bu düzenleme görünüşte yaygın inovasyonu tetiklemek için getirilmiş olsa bile.

Bu yeni veri yaklaşımı, Avrupa'nın laissez-faire Amerikan yaklaşımı ile Çin yöntemi (şaşırtıcı olmayan bir şekilde bu tarza doğrudan karşı olan) arasında bir yerde, hibrit tarzı bir sisteme düştüğünü görecek.

Çin'in yolu, ÇKP'nin (iktidar partisi) belirli teknoloji şirketlerini teşvik etmesi ve onlara başarılı olmak için ihtiyaç duydukları her şeyi vermesi olmuştur. Buna karşılık, hükümet bu şirketlerin verilerine sınırsız erişime sahiptir ve ayrıca bu şirketlerin nasıl (ve nerede) faaliyet gösterdiği üzerinde belirli bir miktarda kontrol uygulayabilir.

Böyle sıkı bir şekilde kontrol edilen inovasyon, Huawei, TikTok ve WeChat (veya Weixin) gibi devlerin yükselişine tanık oldu, ancak bu, mahremiyet pahasına geldi - o kadar ki, bu şirketler gerçekten sadece yarı özel sektör ve yarı özel sektör olarak kabul edilebilir. -kamu sektörü (en iyi ihtimalle).

Peki Avrupa'yı gelecekte neler bekliyor?

Bu görülmeye devam ediyor. İşler planlandığı gibi giderse, daha rekabetçi bir teknoloji pazarına girebiliriz ve GAFA yavaş yavaş güç ve statü açısından düşmeye başlayacak. Öte yandan, işler kötüye giderse, Avrupa teknoloji dünyasında kısır bir parya haline gelebilir: yenilikçiler, veriye dayalı rekabet avantajını geçmişte bırakmaya yönelik tüm kontrolü uluslarüstü bir varlığa bırakmaktan korkar.